Par Ahmad Kamel Al-Beheri

Chercheur spécialiste de la sécurité régionale et de l’extrémisme violent

La situation sécuritaire en Egypte a beaucoup évolué en 2018, en par­ticulier dans le Delta et la Vallée du Nil. Ces évolutions concernent l’ampleur de la menace terroriste, ainsi que la carte des groupes extrémistes et terroristes.

Le nombre d’attentats terro­ristes a baissé en 2018 par rapport aux quatre années pré­cédentes, et par conséquent, l’ampleur de la menace terro­riste a baissé. Les lieux de culte et les coptes sont particu­lièrement visés, depuis l’atten­tat contre l’église Al-Botrossiya au Caire, le 11 décembre 2016, jusqu’à l’at­taque d’un bus transportant des fidèles sur la route du monastère d’Al-Anba Samuel, dans le gouvernorat de Minya le 2 novembre 2018, les deux ayant été revendiqués par l’or­ganisation Daech.

Cependant, de nombreux indices apparus en 2018 lais­sent à penser que les organisa­tions et groupes terroristes actifs dans la Vallée et le Delta subiront des changements structuraux qui pèseront sur leur efficacité en 2019. Mais examinons d’abord la carte des groupes terroristes actifs dans ces régions au cours de l’année 2018. Cette carte est différente à plus d’un égard de celle qui prévaut dans le Sinaï, et ce, aux niveaux de la com­position de ces groupuscules, de leurs idéologies et de leurs objectifs politiques. On peut les classer chronologiquement en trois catégories.

Premièrement, des groupes violents aléatoires apparus dans la foulée de la dispersion du sit-in de Rabea en août 2013. Ils ont pris plusieurs formes et dénominations, dont Al-Iqab Al-Sawri, mais se ressemblent en termes d’idéologie, d’objec­tifs politiques, de cibles et de tactiques. Ces groupes apparus dans les mêmes circonstances comptaient dans leurs rangs des éléments de la confrérie des Frères musulmans, et agissaient en réaction à la chute du régime islamiste. Ils utilisaient des engins explosifs rudimentaires et prenaient pour cible des poli­ciers, ainsi que des installations électriques et des activités éco­nomiques privées. Ces grou­puscules ont disparu après le lancement du « Mouvement révolutionnaire » qui annonce l’apparition d’une deuxième catégorie de groupes terroristes. Deuxièmement, les nouveaux groupes issus des Frères musul­mans, formés sous la houlette de Mohamad Kamal, un diri­geant de la confrérie tué lors d’un échange de tirs avec les forces de l’ordre en octobre 2016. Kamal était le fondateur de la structure qui a donné nais­sance aux groupes Hasm et Liwaa Al-Sawra, dont les atten­tats ont visé des magistrats, des militaires et des personnalités publiques. Les frappes sécuri­taires ont réussi à neutraliser ces deux groupes qui n’ont eu aucune activité depuis le début de 2018. On n’est toujours pas en mesure de savoir si leurs membres ont adhéré à d’autres groupes ou si Hasm et Liwaa risquent de refaire surface. Troisièmement, les groupes ter­roristes classiques comme Al-Qaëda et Daech. Ceux-ci se caractérisent par des préceptes idéologiques particuliers comme la gouvernance divine (Al-Hakimiya), et se distin­guent par une plus grande capa­cité de nuisance, en termes d’armements et de cibles. Dans la Vallée du Nil, le groupe Daech est présent à travers les « soldats du califat » dirigés par Amr Saad, alors qu’Al-Qaëda opère à travers Ansar Al-Islam, groupe proche d’Al-Mourabitoune dirigé par le ter­roriste récemment arrêté Hicham Achmawi.

Attaques préventives

En 2018, les forces de l’ordre ont réussi à affaiblir ces nouvelles organisations terroristes, Hasm et Liwaa Al-Sawra, grâce aux attaques préventives et aux raids poli­ciers sur leurs repaires dans les nouvelles villes et les zones désertiques limitrophes du Caire. Notons que le dernier attentat terroriste revendiqué par Hasm, et qui a visé un véhicule de police, date de la mi-2017. Depuis, Hasm et Liwaa n’ont réussi aucun attentat. Mais ceci n’a pas empêché les forces de l’ordre de poursuivre la traque de leurs éléments, le dernier com­muniqué du ministère de l’In­térieur faisant état de l’arresta­tion des membres d’une cel­lule de Hasm date du 20 décembre 2018.

Parallèlement, la Banque Centrale a mis en place des politiques pour le contrôle des transferts de fonds depuis l’étranger, ces mesures, com­binées avec la mise sous séquestre et la confiscation des fonds et des réseaux commer­ciaux de la confrérie, ont réus­si à restreindre sensiblement les ressources des groupes ter­roristes et leur capacité à mener des attentats.

Scénarios futurs

Ces évolutions laissent pré­voir plusieurs scénarios pour l’année 2019, selon l’une ou l’autre des tendances sui­vantes : Des éléments de Hasm et Liwa pourraient rejoindre les branches égyptiennes de Daech et d’Al-Qaëda. Cette hypothèse est corroborée par certains noms parus dans les communiqués du groupe Wilayat Sina (province du Sinaï) et qui réfèrent à des membres de la confrérie des Frères musulmans.