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Partenariat Public-Privé : Vers des procédures moins compliquées

Marwa Hussein, Mardi, 26 octobre 2021

Atter Hannoura, directeur de l’unité centrale du Partenariat Public-Privé (PPP) au ministère des Finances, était l’invité de la Chambre de commerce et d’industrie française pour parler des amendements prévus de la loi sur les PPP. Compte rendu.

« La loi sur les PPP a été promulguée en 2010 et le statut exécutif a été finalisé en 2011, juste avant la révolution, mais à cause de l’instabilité politique, elle n’a commencé à être appliquée qu’en 2016 », a souligné Atter Hannoura, directeur de l’unité centrale du PPP au ministère des Finances. Il a énuméré les projets PPP actuellement en voie de préparation. Il s’agit de 4 projets de dessalement de l’eau, 7 dans le domaine des transports, notamment des ports secs et des centres logistiques dans différents gouvernorats. Dans le domaine de l’éducation, un hôpital universitaire est en construction à Damiette. Il y a également 8 projets d’eau à Alexandrie.

Le parlement a commencé à discuter les amendements de la loi proposés par le gouvernement. L’une des principales modifications est de permettre l’attribution directe des contrats sans passer nécessairement par des appels d’offres. « L’attribution directe des contrats est utile dans certains cas, mais elle doit être accompagnée de restrictions », a commenté Hannoura. Et d’ajouter : « C’est le moyen le plus rapide, mais pas le plus sûr. Mais nous en avons besoin ». Un autre amendement proposé par le gouvernement est l’offre non sollicitée. Il s’agit d’une offre proposée par le secteur privé en l’absence d’un appel d’offres du gouvernement. « La Corée, le Koweït et certains pays européens ont adopté ce système », a déclaré Hannoura. L’offre non sollicitée consiste à ce que le secteur privé prépare un projet et le présente au gouvernement. L’investisseur qui propose le projet présente une offre technique et financière, et les autres investisseurs qui sont intéressés doivent faire des offres équivalentes ou inférieures. « Préparer une offre nécessite beaucoup d’argent, de temps et d’effort. Je propose donc un système différent », a affirmé Hannoura. Et d’ajouter : « Celui qui propose le projet doit avoir un avantage relatif, si son offre est supérieure dans une limite de 5 ou de 10 %, et dans ce cas le projet lui est confié afin de compenser les sommes qu’il a dépensées pour préparer l’offre ».

Le troisième amendement de la loi se rapporte à la « pré-qualification ». En vertu de ce système, le gouvernement annonce préalablement qu’il entend lancer des projets dans un certain secteur. « Les investisseurs intéressés doivent présenter leurs dossiers avant que le gouvernement ne précise les détails des projets en question. Ils seront les seuls à être invités à présenter leurs dossiers une fois les projets lancés », dit Hannoura. L’objectif est de raccourcir le temps de préparation avant chaque projet

Forbes

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