Al-Ahram Hebdo : Comment évaluez-vous le Forum public cette année pour les pays en développement ?

Xiangchen Zhang : Je suis très heureux que davantage de représentants des pays en développement participent au Forum public cette année et que davantage de sujets soient liés à leurs préoccupations et à leurs attentes. Par exemple, la réduction du coût des transferts de fonds est une demande des pays en développement. L’Inde a fait une proposition au sein du comité des services et c’est le Maroc, un autre pays en développement d’Afrique, qui a porté cette question au Forum public. L’Organisation Mondiale du Commerce (OMC), ainsi que d’autres organisations internationales telles que la Banque mondiale et la Banque Centrale du Maroc ont commencé à discuter de cette question complexe. C’est un exemple de la pertinence du Forum public pour les pays en développement.

Il s’agit d’une plateforme pour tous les pays développés et en développement, mais particulièrement importante pour les pays en développement. Dans le passé, cette organisation était dominée par les pays développés. Davantage de pays en développement y participent aujourd’hui, ils ont le droit de prendre part aux négociations ou au processus d’élaboration des règles. Mais il y a encore un fossé. Un manque de connaissances, un manque d’expertise. Il est donc de notre responsabilité d’aider les pays en développement, de réduire l’écart, de faire entendre la voix des pays en développement au sein de l’organisation. Nous avons besoin de plus de discussions. Nous avons besoin de plus de collaboration, de plus d’assistance technique, de plus de transparence et de plus de connaissances numériques pour aider ces pays en développement.

— Dans quelle mesure l’OMC peut-elle contribuer à la lutte contre le changement climatique ? Quel rôle spécifique les pays en développement peuvent-ils jouer à cet égard ?

— En effet, l’atténuation du changement climatique est un défi mondial. Les entreprises chinoises qui disposent de la technologie et de l’expertise ne peuvent pas utiliser cette technologie et passer de la centrale au charbon à une énergie plus renouvelable. C’est une transition très difficile.

Mais la direction est claire. Les pays en développement ont compris que le moment était venu d’établir une relation adéquate entre le commerce et l’environnement. Il y a plusieurs années, quelques pays en développement ont participé à la discussion sur le changement climatique et ont travaillé sur une initiative présentée par la Chine, les îles Fidji et le Maroc sur la pollution plastique. Aujourd’hui, 77 membres y participent, y compris les principaux acteurs tels que les Etats-Unis, le Japon et l’Union européenne. Il s’agit donc d’une initiative menée par les pays en développement, les îles Fidji, le Maroc, la Chine et d’autres. C’est un bon exemple. Les pays en développement ont leurs attentes en matière d’atténuation du changement climatique. La situation est donc différente de ce qu’elle était il y a vingt ans.

Aujourd’hui, les pays en développement partagent également le point de vue selon lequel nous n’avons qu’une seule planète. Nous devons faire notre part pour protéger l’environnement et atténuer le changement climatique.

— L’OMC, qui fête ses 30 ans, discute actuellement de la manière dont elle peut réformer ses règles commerciales. Comment cette réforme peut-elle servir les pays en développement ?

— Il existe un consensus de base parmi les membres, y compris les pays en développement, sur le fait que l’OMC doit être réformée après 30 ans d’existence. Nous devons réformer cette organisation pour qu’elle soit mieux adaptée à la nouvelle dynamique du développement économique, de la mondialisation et du développement technologique, y compris l’objectif de mieux servir les pays en développement. L’un des principaux objectifs de la réforme structurelle est d’aider les pays en développement à mieux s’intégrer dans le système commercial multilatéral, afin qu’un plus grand nombre d’entre eux bénéficient suffisamment de l’intégration de l’économie mondiale et de la mondialisation. Le système commercial multilatéral a été assez évident au cours des trois dernières décennies. Certains pays en développement en bénéficient largement, comme la Chine, le Vietnam, le Kazakhstan et le Costa Rica. Mais je dois reconnaître que la répartition des bénéfices des pays en développement dans l’intégration de l’économie mondiale est inégale.

Certains pays en développement, en particulier ceux du continent africain, ne profitent pas suffisamment de l’intégration. Il y a de nombreuses raisons à cela. Le système juridique et les règles ne sont pas équilibrés. Nous devons les améliorer. Il y a aussi le manque de connaissances, le manque d’expertise. Les pays en développement ont besoin de plus d’assistance technique pour rattraper leur retard technologique. Ainsi, dans le processus de réforme structurelle, le développement devrait être une dimension importante. A mon avis, les pays en développement doivent participer de manière active et positive, car c’est à eux qu’il appartient de déterminer le type de résultat qu’ils obtiendront.

— L’OMC est en train de formuler une nouvelle vision de la mondialisation. Comment les pays en développement, notamment les pays africains et l’Egypte, peuvent-ils tirer parti de cette nouvelle vision ?

— Comme beaucoup d’autres pays en développement, l’Egypte a également établi une base pour l’exportation et qui fonctionne. Et vous avez fait beaucoup de progrès. Dans le processus de réforme adaptatif, je pense qu’un grand pays en développement comme l’Egypte peut jouer un rôle très important. Vous avez un représentant à l’OMC. Il est très actif et il peut expliquer avec précision la position de son pays. Nous l’apprécions beaucoup. Si tous les pays peuvent faire de même, les pays en développement auront une position très forte dans le processus de réforme. Nous encourageons donc les pays en développement comme l’Egypte à continuer à jouer ce rôle constructif et positif dans la réforme à long terme, car avec une participation plus constructive et positive, le résultat pourrait être plus favorable aux pays en développement. Je pense que la pire option est de se tenir à l’écart de ce processus. Nous devons y participer.

— Est-il nécessaire d’élaborer de nouvelles règles commerciales pour promouvoir le commerce électronique et l’économie numérique ? Comment les pays en développement peuvent-ils tirer profit de ce domaine ?

— Cela dépend de la participation des pays en développement. Si tous les pays en développement sont intéressés et participent de manière positive et active, le résultat peut être très différent. Si seuls quelques pays développés sont présents autour de ces tables, il est difficile de dire que le résultat sera favorable.